广安原城管局长文强：贪欲铺就“钱”途末路

文强在移送司法机关前接受采访时流下悔恨的眼泪（视频截图）

“我在任城管局长的5年时间里，贪欲膨胀，见钱眼开，有便宜就想占，有好处就想要，手中的执法权成了我疯狂敛财的工具。正是因为自己的贪得无厌，才会落得今天的悲惨下场。”这是广安市城市管理行政执法局原党组书记、局长文强在移送司法前迟来的忏悔。
2018年4月3日，经中共广安市委批准，市纪委监委对文强涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查，4月4日对其采取留置措施，6月27日文强因严重违纪被开除党籍、开除公职，其涉嫌职务犯罪问题被移送司法机关处理。

虚列开支套钱

公款姓公，一分一厘都不能乱花。但文强却不以为然，不惜以身试法，虚列支出套取资金私设“小金库”供自己随意支配。

广安每年的城市建设维修费本身就非常有限，但文强却在这上面打起了自己的“如意算盘”。经他的精心操作，城管执法局组建了下属国有公司——广安市兴广市政管理服务公司。在他看来，市政维修如果让其他公司来做，钱被外人赚走了，由自己的公司做，肥水不流外人田。于是，城市维修的日常工程都不经过公开招标，由城管执法局指定、委托兴广公司实施，兴广公司成了挣钱的“主力军”。

钱是挣了，但那钱还是公家的钱，如何把它变成方便自己随意支配的钱，文强动起了歪脑筋。作为城管局一把手，本应带头加强对下属单位资金监管，但他却与兴广公司原董事长兼总经理伍华斌（另案处理）等人串通一气，指使公司以拆除违章建筑、垃圾清运等名义，编造虚假工程和虚增工程量，套取公款350余万元设立“小金库”。有了“钱袋子”，文强用钱就方便了。一方面，他公然违反中央八项规定精神，以套取的资金给城管执法局、兴广公司干部职工发过年过节费、加班补助费，自己也乐在其中。另一方面，将自己食宿、购物、看病等个人开支全部在“钱袋子”中报销。“由于我的贪腐思想作祟，哪怕是财政专项资金，我也想方设法变通手段套取，把兴广公司视为自己家的银行，任意耗费，中饱私囊。”文强这样忏悔道。

滥用职权收钱

“靠山吃山，靠水吃水”。文强到城管执法局工作后，大肆利用手中职权敛财谋利。

在他看来，凡是房地产企业，或多或少都存在着这样那样的问题，只要认真查，任何人都怕。查出问题，就一个字：拖！可企业和业主却拖不起。

2014年到2016年，广安某房地产项目存在违规建设，一直没有得到市城管执法局的处罚验收，无法办理产权。房地产开发商多次找到文强，希望他对该项目在调查处理进度、验收等方面给予关照，文强表示同意。2016年6月，该开发商向文强送上现金10万元表示感谢。

尝到甜头后，文强故伎重演，依样画葫芦，先后收受刘某所送现金34.5万元、伍某所送现金35万元、刘某某所送现金31万元、罗某所送现金30万元……收了房地产开发商的钱物后，文强就对违规开发建设的房地产项目处罚上给予关照。违规建设“交了罚款就了事”的破窗效应，引得不少商人效仿，造成了极大负面影响。文强不仅收受房地产老板的钱，还收受经营城市广告老板的钱、弃土场老板的钱、城市标线建设老板的钱……敛财已近疯狂的地步。2009年至2017年，文强利用职务上的便利，收受他人所送现金367.9万元、价值7万元手表1块。“内心早已麻木，没有想过哪些钱收得收不得，完全没有了敬畏之心”，文强在接受审查调查时坦白道。受文强的影响，一些下属纷纷仿效，利用职权大肆收钱，严重损坏了部门政治生态和行业风气。文强案发后，该局及下属单位5名领导干部被查处。

投资入股赚钱

文强在入股经商办企业赚钱方面也是一把“好手”。

2005年，文强在担任武胜县委常委、副县长期间，出资10万元与人合伙购买某镇原供销社仓库土地从事房地产开发，获利20万元、1套住房和4个门市。直到接受审查调查时，他还在做着房产升值赚钱的美梦。除了在外面寻找合伙人，他还不忘在“自留地”上动脑筋，与有管辖权的弃土场、商混制品等老板合伙，尽享权力寻租带来的好处。2013年下半年，已是市城管执法局局长的文强出资5万元，入股某弃土场，经营获利17万元。

文强一门心思经商办企业，完全沉浸在赚钱后的喜悦之中，从没想过自己是否越界、逾规，早已将纪法警示教育、廉政谈话统统抛诸脑后。

选人用人要钱

文强作为单位“一把手”，本应鲜明选人用人导向，激励干部干事创业，但在干部人事选任上，他同样采取了“拖”字诀。凡是要启用某干部，经党组研究决定后，他会在第一时间把消息透露给对方，组织上准备提拔你，你要好好干等等，但他就是迟迟不签字，压着不上报，等着别人送钱送物上门。

2013年下半年，周某为晋升正科级领导岗位，专门到文强家中拜访，送上自己特殊的“简历”，文强根据所送金额大小决定职位。通过这种方式，文强先后收受他人财物30余人次，金额达34.4万元。此外，他还收受同事晋升“推荐费”。2013年春节前夕，该局两名班子成员分别给他送上1万元、2万元“感谢费”。

选人用人上的不正之风严重破坏了城管执法局政治生态。2014、2015、2016年连续三年，市城管执法局行风满意度测评在市级部门中处于倒数几位。

藏金储酒换钱
文强还有一项爱好，就是收藏黄金、高端白酒，妄图坐等升值换钱。没想到，他换来的却是两行伤心泪。

2013年至2016年，文强以工作需要“打点”为名，安排下属李某、张某等人多次从兴广公司提取现金购买黄金，其中1750克黄金被文强占为己有，价值40余万元。文强不爱喝酒，但他却幻想着以收藏高端白酒来换钱。因为“文局长对白酒有收藏的爱好”，一些房地产商、弃土场老板、广告经营老板就把茅台、五粮液等送给他品鉴。直到案发，文强共收受茅台、五粮液等高档白酒近400瓶。接受调查后，他还为亲属没能成功转移高端白酒而深感惋惜。

小节易制，大错难救。文强曾是“全市优秀乡镇党委书记”，年纪轻轻就在主干线上担当重任，多岗锻炼，可谓资历丰富。但他随着职位的升迁，权力的增大，就淡忘初心、底线失守，贪欲膨胀、见钱眼开，将党纪法规完全抛诸脑后，因欲望而放纵权力，最终走上“钱”途末路，追悔莫及。文强案警钟长鸣，唯敬畏纪法、慎权慎欲，方能行稳致远。